Uchwała powiatu ostrowskiego z istotnymi naruszeniami prawa - zdaniem Regionalnej Izby Obrachunkowej

W uzasadnieniu decyzji, podpisanym przez przewodniczącego kolegium RIO Wojciecha Tarnowskiego, wskazano na kluczowe błędy w uchwale. RIO uznała, że zapis dotyczący wysokości dotacji - "do 80% kosztów zadania, ale nie więcej niż 12.000 zł" - był zbyt nieprecyzyjny. Brak jednoznaczności w określeniu kwoty, o którą mogą ubiegać się beneficjenci, uniemożliwia im dokładne zrozumienie zasad wsparcia.

- Organ stanowiący powinien w uchwale jednoznacznie określić kwotę dotacji, tak by beneficjent nie miał wątpliwości, o jaką wysokość dotacji może się ubiegać - podkreślono w uzasadnieniu.

RIO skrytykowała również przekazanie decyzji dotyczących przyznawania dotacji zarządowi powiatu. Zgodnie z ustawą Prawo wodne, to rada powiatu - jako organ stanowiący - jest zobowiązana do określenia zasad udzielania dotacji, trybu postępowania oraz sposobu ich rozliczania. Przekazanie kompetencji organowi wykonawczemu jest niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa.

W uchwale znalazły się również inne błędy formalne. Użycie zwrotów takich jak "w szczególności" przy kryteriach oceny wniosków zostało uznane za nieprecyzyjne i potencjalnie rodzące uznaniowość. Dodatkowo RIO zauważyła, że uchwała odnosi się do nieaktualnych przepisów dotyczących katastru wodnego, który został zastąpiony systemem informacyjnym gospodarowania wodami w 2018 roku. Takie odniesienia uznano za niewłaściwe.

RIO daje powiatowi ostrowskiemu 30 dni na złożenie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Decyzja o ewentualnym odwołaniu leży w gestii władz powiatu.

Unieważnienie uchwały może oznaczać konieczność opracowania nowych zasad przyznawania dotacji, które będą zgodne z obowiązującymi przepisami i precyzyjnie określone. Decyzja RIO podkreśla znaczenie jasności i precyzji w uchwalaniu prawa miejscowego, szczególnie w kwestiach finansowych.

Zdjęcie poglądowe. Źródło: Starostwo Powiatowe Ostrów Mazowiecka